十二五产业规划系列之二——工业

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产业规模.................................................................. 19 机械工业................................................................... 20 十二五规划................................................................ 20 政策解读.................................................................. 21 产业规模.................................................................. 22 农业机械................................................................... 23 十二五规划................................................................ 23 相关细则.................................................................. 25 产业规模.................................................................. 27 仪器仪表................................................................... 28 十二五规划................................................................ 28 产业规模.................................................................. 29 三基产业................................................................... 29 十二五规划................................................................ 29 政策解读.................................................................. 31 中国领先产业研究专业机构 www.ocn.com.cn 中投顾问让投资更安全经营更稳健 如果您觉得此电子书对您的同事或朋友有用,点击此处和他/她分享! http://www.ocn.com.cn/services/recommend.html?id=6313c162ff75889a -3- 建材工业................................................................... 33 十二五规划................................................................ 33 规划解读.................................................................. 34 中投顾问点评:建材业“十二五”规划发布 兼并重组将成重头戏............... 34 中投顾问点评之二:建材工业十二五发展将坚持四条原则...................... 35 相关规划.................................................................. 36 《水泥工业“十二五”发展规划》 力推兼并重组............................. 36 《平板玻璃工业"十二五"发展规划》........................................ 37 《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》出炉.............................. 38 矿产资源................................................................... 42 十二五规划................................................................ 42 产业规模.................................................................. 43 “十二五”末有望盘活石油15 亿吨、铁矿90 亿吨............................ 43 矿产资源十二五规划预计增加和盘和锰矿2500 万吨........................... 44 相关规划.................................................................. 44 石材等非金属矿工业“十二五”发展规划.................................... 44 家用电器................................................................... 50 十二五规划................................................................ 50 政策解读.................................................................. 51 产业规模.................................................................. 53 医药行业................................................................... 55 医药流通.................................................................. 55 十二五规划.............................................................. 55 政策解读................................................................ 56 相关规划.................................................................. 59 医学科技发展“十二五”规划发布.......................................... 59 氟化工行业................................................................. 60 十二五规划................................................................ 60 政策解读.................................................................. 61 中投顾问点评之一:氟化工“十二五”发展方向进一步明确.................... 61 中投顾问点评之二:氟化工产业需加快发展方式的转变........................ 61 产业规模.................................................................. 62 纺织业..................................................................... 64 染料工业.................................................................. 64 茧丝绸业.................................................................. 65 机床工业................................................................... 66 中国领先产业研究专业机构 www.ocn.com.cn 中投顾问让投资更安全经营更稳健 如果您觉得此电子书对您的同事或朋友有用,点击此处和他/她分享! http://www.ocn.com.cn/services/recommend.html?id=6313c162ff75889a -4- 十二五规划................................................................ 66 相关规划.................................................................. 67 《机床工具行业“十二五”发展规划》出台.................................. 67 行业领军人物电子书推荐..................................................... 70 中国领先产业研究专业机构 www.ocn.com.cn 中投顾问让投资更安全经营更稳健 免费订阅中投顾问 19 个行业研究周刊、500 余份行业电子书以及行业半月点评等更多研究产品 请登录:www.ocn.com.cn/member/register.aspx 进行注册 免费订阅热线:0755-82571522 -5- 十二五规划综述 中国是从1953年开始以五年一个时间段来做国家的中短期规划的,第一个“五年计划”, 我们就简称为“一五”,然后以此类推。316.com_【官方首页】-316棋牌“十二五”规划的全称是:中华人民共和国国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间:2011-2015年。 中共中央关于制定十二五规划的建议(纲要) (2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过) “十二五”时期(二0一一年至二0一五年),是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革 开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点, 科学制定“十二五”规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平 稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十 分重要的意义。 一、加快转变经济发展方式,开创科学发展新局面 二、坚持扩大内需战略,保持经济平稳较快发展 三、推进农业现代化,加快社会主义新农村建设 四、发展现代产业体系,提高产业核心竞争力 五、促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化 六、加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平 七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略,加快建设创新型国家 八、加强社会建设,建立健全基本公共服务体系 九、推动文化大发展大繁荣,提升国家文化软实力 中国领先产业研究专业机构 www.ocn.com.cn 中投顾问让投资更安全经营更稳健 免费订阅中投顾问 19 个行业研究周刊、500 余份行业电子书以及行业半月点评等更多研究产品 请登录:www.ocn.com.cn/member/register.aspx 进行注册 免费订阅热线:0755-82571522 -6- 十、加快改革攻坚步伐,完善社会主义市场经济体制 十一、实施互利共赢的开放战略,进一步提高对外开放水平 十二、全党全国各族人民团结起来,为实现“十二五”规划而奋斗 规划特色 富民任务 须明确提出“富民”任务 做为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划,我认为,“十二五”规划应明确 提出“富民”的目标和任务。 中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题,也就是未来5年需要着 力解决的问题。当然,问题最后能否解决或解决的程度如何,取决于诸多因素,但在编制规 划的时候,总有个相对集中的主题。316.com_【官方首页】-316棋牌具体到“十二五”规划,之所以应将“富民”做为一个必须 解决的问题而提出来,是基于以下几点考虑。 首先,“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了60岁生日,进 入下一个甲子,应该有一个新的发展思路。 其次,“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划,而此次金融危机 无论对世界还是对中国,都提出了一些新的命题。 第三,经过30年的改革发展,目前中国人均GDP首次达到3200美元,按照国际标准,当 人均GDP达到3000美元以上便开始进入工业化中后期,这一时期的发展思路肯定与过去不同。 上述三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是,过 去的十一个规划追求“国强”,“十二五”规划则追求“民富”。这当然不是说,建国60年来特别 是改革30年来百姓的生活没有提高,而是指相对于GDP的增长,作为整体的民众的富裕程度 没有GDP增长快。何况,按照联合国的贫困标准,中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。 另外,从近几年的情况看,中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着 直接的关系。316.com_【官方首页】-316棋牌如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题,乃至一些群体性事件, 中国领先产业研究专业机构 www.ocn.com.cn 中投顾问让投资更安全经营更稳健 都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。316.com_【官方首页】-316棋牌 所以,“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民 群众作为全新思路和战略,围绕着如何“富民”问题,制定行动路线图。316.com_【官方首页】-316棋牌而经过30年的发展, 中国今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。 民乃国之本。对于“民富与国强”的关系,是先有民富而后才有国强,而不是相反。316.com_【官方首页】-316棋牌事实 上,多少国家兴衰的历史也告诉人们,民富虽然不必然等于国强,但民不富,国家必然不强; 即使表现出一定程度的强,也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大,才是根 本性的强大。 因此,中国政府需要更新观念,在政策上,把“富民”作为一个明确的目标和 任务。这就有必要在编制“十二五”规划时,制定一个长期的提高福利的战略规划,这个战略 规划的目的,是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家打下基础。 免费订阅中投顾问 19 个行业研究周刊、500 余份行业电子书以及行业半月点评等更多研究产品 请登录:www.ocn.com.cn/member/register.aspx 进行注册 免费订阅热线:0755-82571522 -7- “富民”虽然是一个经济问题,但经济问题的解决离 不开政治。事实上,改革以来贫富差距的形成和拉大本 身就有政治因素在内。为什么经济高速增长但人民的生 活水平却得不到同步提升?症结就在于蛋糕的分配不合 理。也就是说,经济发展成果的最大收益者不是普通群 众,而是政府及其与公权力有关联的利益群体,以及资 本利益集团和垄断国企的经理层与员工等。而政府之所 以能够抽走国民收入的大头,并随心所欲地支配财富而 不受监督,资本之所以能够压制众多的劳动力,原因又 在于政府的权力过大。 中国传统上本就是一个大政府国家。无论是政府官 员还是普通民众,心中都存在一个大政府观念。所以, 要在政府权力过大的情形下改变收入分配不合理状况, 须将之作为一个政治问题来看待,否则,仅仅视之为一 个经济问题,解决起来很难。 另一方面,尽管“富民”问题在未来5年乃至更长一段 时间内非常重要,但毕竟不是事物的全部,不能代替其他问题的解决。正如本文开头所说, 在官方看来,“十二五”需要解决的首要问题是产业结构、城乡结构和区域结构等诸种结构构 成的结构难题。结构问题在中国来说不是一个新问题,但“十二五”规划还是把它列为必须优 先解决的头等大事,这说明,结构问题对中国经济和社会的造成的危害不能再延续下去。 中投顾问发布的《2011-2015 年中国工程机械行业投资分析及前 景预测报告》共十五章。首先介绍 了国际国内工程机械行业的发展概 况和市场运行情况,接着分析了工 程机械租赁业的发展,并对工程机 械行业的产品产量数据进行了详实 地分析。然后具体介绍了挖掘机、 起重机、压路机、装载机、推土机、 平地机及其他工程机械的发展。随 后,报告对工程机械行业做了进出 口分析、营销分析、竞争分析和重 点企业经营状况分析,最后预测了 工程机械行业的未来前景与发展趋 势。详细>> 2011-2015 年中国工程机械行业投 资分析及前景预测报告 现在的情况是,虽然高层已经意识到了问题的严重性,但要解决起来相当困难,否则, 它也不会积累到今天这个程度。中国经济结构的失衡很大程度上是由政府的不当干预造成 的。众所周知,中国经济的增长方式是政府主导型的经济增长方式,该增长方式的特点是, 以追求GDP为主要目标,以扩大投资规模为主要任务,以重化工业项目和热衷批租土地为主 要途径,以行政推动和行政干预为主要手段。 中国领先产业研究专业机构 www.ocn.com.cn 中投顾问让投资更安全经营更稳健 免费订阅中投顾问 19 个行业研究周刊、500 余份行业电子书以及行业半月点评等更多研究产品 请登录:www.ocn.com.cn/member/register.aspx 进行注册 免费订阅热线:0755-82571522 -8- 在这样一种增长方式下,经济越是高速发展,政府特别是地方政府获利就越大。原因很 简单,政府掌握着切蛋糕的刀,他当然会把最大的一块留给自己。而利益一旦累积,要改变 起来就非常难。这也是调整结构和改变经济增长方式喊了多少年却一直进展不大的根源。不 但如此,当遇到外部的危机时,就像本次金融危机一样,为了保增长,还会进一步强化结构 失衡和政府对经济增长方式的主导。 政府变革 以外部力量促进政府变革 所以,要转变增长方式,推进各种结构调整,关键在于变革政府的治理方式。政府若不 放弃对经济增长方式的主导权,不将自身对经济运行的干预建立在市场基础上,要转变发展 方式只能是一句空话。 但在政府成为市场最大获利群体的情况下,要政府放弃自身利益,主动改革,谈何容易? 这个时候,就需要靠非政府的外部力量去促使政府变革。外部的力量可以通过立法等手段对 行政权力进行修正性、补充性的约束和重新界定,或者以严格的程序防止行政权力的过度使 用,或者通过加强社会对行政权力的监督,从而迫使政府做到: (一)转变和缩减政府的行政职能,限制行政权力; (二)规范行政行为,控制行政权; (三)加强社会自治,将一部分行政权转化为社会的权力,使公民参与到国家事务的管理 和监督。以此建立起政府的公共治理结构。 应该说,在目前利益主体多元化、利益博弈成为基本现实的背景下,依靠包括经济主体 的市场力量在内的广泛的社会组织和社会力量,促进政府变革,这种可能性是存在的,而且 已越来越大。总之,要减少政府对经济的不当干预,须使政府形成一个稳定和完善的权力运 作机制和框架。当政府用一种比较规范的方式来行使公权力时,经济主体自会在市场的作用 下,自然完成经济结构的调整和增长方式的转型,而无须政府劳神费力。就此而言,“十二 五”规划的目标和任务能否如期完成,取决于政府变革的程度。 中国领先产业研究专业机构 www.ocn.com.cn 中投顾问让投资更安全经营更稳健 免费订阅中投顾问 19 个行业研究周刊、500 余份行业电子书以及行业半月点评等更多研究产品 请登录:www.ocn.com.cn/member/register.aspx 进行注册 免费订阅热线:0755-82571522 -9- 钢铁工业 十二五规划 钢铁工业十二五规划发布 工信部11月7日正式公布《钢铁工业“十二五”发展规划》。规划提出,“十二五”末,钢 铁工业结构调整取得明显进展,基本形成比较合理的生产力布局,资源保障程度显著提高, 部分企业具备较强的国际市场竞争力和影响力,初步实现钢铁工业由大到强的转变。 规划还提出,强化技术创新与技术改造、淘汰落后产能、优化产业布局、增强资源保障 能力、加快兼并重组。结合兼并重组和淘汰落后,在不增加生产能力的前提下,有保有压, 优化产业布局;通过兼并重组大幅度减少钢铁企业数量,国内排名前10位的钢铁企业集团钢 产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。 产能控制有保有压 产业布局方面,规划提出,产能过剩地区的盲目扩张得到抑制,建成湛江、防城港钢铁 精品基地,从根本上解决“北钢南运”问题。结合兼并重组和淘汰落后,在不增加生产能力的 前提下,围绕提高产品质量和降低物流成本,统筹考虑市场需求、交通运输、环境容量和铁 矿、煤炭、供水、电力等资源能源保障条件,有保有压,优化产业布局。 环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地。河北、山东、江苏、辽宁、山西等 钢铁规模较大的地区通过兼并重组、淘汰落后,减量调整区域内产业布局。湖南、湖北、河 南、安徽、江西等中部地区省份不增加钢铁产能总量。西部地区部分市场相对独立区域,立 足资源优势,承接产业转移,结合区域差别化政策,适度发展钢铁工业。东南沿海钢铁基地 建设则继续推进,“十二五”期间,加快建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地,推进福建宁德 钢铁基地建设。 与城市发展不协调的钢厂需要转型或搬迁。对于经济支撑作用下降和资源环境矛盾突出 的钢铁企业,实施转型或搬迁改造。综合实力弱、技术水平低的企业应实行转型,发展钢铁 服务业或其他产业。有实力、有技术、有特色的城市钢厂,结合人员安置等因素有序实施环 保搬迁,严禁借搬迁之名扩大钢铁生产能力。 产业集中度提高 钢铁工业“十二五”期间产业集中度将进一步提高。规划提出,大幅度减少钢铁企业数量, 国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。加快钢铁 企业兼并重组步伐,鼓励社会资本参与国有钢企兼并重组,重点支持优势大型钢铁企业开展 中国领先产业研究专业机构 www.ocn.com.cn 中投顾问让投资更安全经营更稳健 免费订阅中投顾问 19 个行业研究周刊、500 余份行业电子书以及行业半月点评等更多研究产品 请登录:www.ocn.com.cn/member/register.aspx 进行注册 免费订阅热线:0755-82571522 -10- 跨地区、跨所有制兼并重组。 宝钢、鞍钢、武钢、首钢等大型钢铁企业集团将发挥带动作用,形成3~5家具有核心竞 争力和较强国际影响力的企业集团。鞍钢与攀钢、本钢、三钢等企业,宝钢与广东钢铁企业, 武钢与云南、广西钢铁企业,首钢与吉林、贵州、山西等地钢铁企业兼并重组将得到重点推 进完善。区域兼并重组方面,将形成6~7家具有较强市场竞争力的企业集团。 为提高铁矿石资源保障能力,规划鼓励钢铁企业建立与资源所在国利益共享的对外资源 开发机制,实施投资区域多元化,在具有资源优势国家和地区以及周边国家,有序建立稳定、 可靠的铁矿石、铬矿、锰矿、焦煤等原燃料供应基地和运输保障体系;还将重点建设一批废 钢加工示范基地,研究制定进口废钢的优惠政策措施,在海外建立废钢回收加工配送基地。 政策解读 中投顾问点评之一:钢铁工业"十二五"规划 钢铁工业十二五规划会对国内钢市影响分析 10月7日,工信部发布钢铁工业的十二五规划,全面的阐述了未来五年内钢铁行业的发 展前景及方向,相对十一五规划来说,下一个五年内,国内钢铁行业将面临更多的变化,国 内钢材贸易商将如何在这种新的变化中寻找新的商机。 中投顾问研究员认为,十一五中,特别是2008年经济危机以来,中国的钢铁行业在不断 上涨的进口铁矿石价格的压榨下,进入了低盈利时期。钢材流通企业和钢材生产企业均走入 了低利润时代;而且在未来相当长得时间内,这种形式还将延续下去。 随着钢铁工业十二五规划的出台,中国的钢铁行业也将发生大的变化。 一、调整产能布局 坚决淘汰落后产能 首次提出减量式结构调整方案,中国的钢铁产能结构优化升级,淘汰落后产能年年在搞, 但为何国内的粗钢产量却年年在增加,很大一部分原因在于淘汰落后产能执行不到位,部分 钢厂在执行过程中合并数个小产能的同时,新的单一产能方案却在量上大做文章,实际上淘 汰来淘汰去,总产能反而增加了,且各区域间的产能分配严重失衡,北重南轻的现象十分严 规划中明确指出,环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地。河北、山东、江苏、辽宁、山西等钢铁规模较大的地区通过兼并重组、淘汰落后,减量调整区域内产业布局。 加快建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地,彻底改变东南沿海钢材供需矛盾,推进福建宁德 中国领先产业研究专业机构 www.ocn.com.cn 中投顾问让投资更安全经营更稳健 免费订阅中投顾问 19 个行业研究周刊、500 余份行业电子书以及行业半月点评等更多研究产品 请登录:www.ocn.com.cn/member/register.aspx 进行注册 免费订阅热线:0755-82571522 -11- 钢铁基地建设,促进海峡西岸经济发展。 在这些措施当中,将解决北方及长三角钢材过剩的局面,也将通过在福建、广西等地新 建精品钢铁基地,解决南方沿海地区钢材需要从外省调入引起的成本大增的不合理现象。对 此,相关地区的钢贸商们需要适时做好相应的调整,积极从中挖掘新的商机,否则只有在调 整大潮中北市场所抛弃。 钢铁产业整体布局的调整将更趋合理,区域性钢材市场需求将大幅拉动,有利于钢贸商 降低经营成本,就近采购资源,就近实现销售,加快资金周转。十二五将是中国钢铁业布局 调整和技术改造的战略机遇期和攻坚期 二、产品升级 调整加大 钢贸商面临新的机遇和挑战 相关专家指出,我国钢材的整体质量水平仍然不高,只有不到30%可以达到国际先进水 平;其主要原因是钢厂生产与下游用钢行业之间的协作不够,没有统一的标准,钢厂只顾自 己关门生产,却不愿意去了解用钢企业到底需要何种标准的钢材产品,导致国内高品质钢材 需要从国外进口。 十二五规划强调的产品升级,除了要求钢厂与下游用钢企业加强合作外,鼓励生产市场 急需的高档钢材,也要求下游用钢企业放弃低端钢材的使用,逐步向高端靠近;以螺纹钢为 例,使用品质较高的三级钢可以减少用量,用钢企业的实际成本比使用二级钢只低不高,如 果大力推广品质较高的钢材;不断减少资源的消耗,也将减少产能。 在此之中,未来钢贸商必须瞧准市场对钢材质量的硬性需要,紧抓高档钢材,相应降低 低档钢材的流通,以免被市场所拒。 三、钢厂销售模式转变 必然压缩钢材流通企业的生存空间 一直以来,国内钢材流通模式遵循的是钢厂—代理商—流通商—分销商—终端;形成一 条紧密的产业链。但在十一五的最后一年也就是2010年以来,随着钢材价格行情连续低迷及 钢铁行业利润降低等因素。钢厂开始改变其传统的营销模式,除了在传统市场增大直销直供 力度之外。中国钢铁现货网等一大批新兴的钢铁电子商务平台也为钢厂开辟了更加节约成本 增加利润的销售渠道,通过这一批互联网平台,钢厂解决了无法大规模直接面向中小终端的 弊端,一些需求较低但规模庞大的中小用钢企业得以直接向钢厂零担采购,直供模式极大压 缩流通成本。 面对这种必然的市场变化,已流通为主业的贸易商群体必须优先转型,不断开创新的增 值点;除了投资钢材深加工配送服务外,更要联合起来做大做强,成规模化。目前来说,很 多的大型工地贸易商是无法染指,基本上被钢厂直供所垄断。传统销售市场正在一步步的被 钢厂及互联网所侵占。 中国领先产业研究专业机构 www.ocn.com.cn 中投顾问让投资更安全经营更稳健 免费订阅中投顾问 19 个行业研究周刊、500 余份行业电子书以及行业半月点评等更多研究产品 请登录:www.ocn.com.cn/member/register.aspx 进行注册 免费订阅热线:0755-82571522 -12- 四、多方面构建原料供应网 资源保障体系建立 随着中国钢铁产业的发展,我们已经成为全球最大的铁矿石需求国,一直以来,国内钢 企饱受三大矿山的压榨,沦为海外矿企的打工者。均是受进口铁矿石价格暴涨所致。 十二五规划要求加大自有海内外矿产的挖掘,基本建立利益共享的铁矿石、煤炭等钢铁 工业原燃料保障体系,新增境外铁矿石产能1亿吨以上;要重点攻关低品位、难选冶、共伴生 矿资源开发与尾矿综合利用技术.同时加快建立适应我国钢铁工业发展要求的废钢循环利用 体系;依托符合环保要求的国内废钢加工配送企业,重点建设一批废钢加工示范基地,完善 加工回收配送产业链,提高废钢加工技术装备水平和废钢产品质量;一定程度上可以打破三 大矿企的垄断,使铁矿石价格竞争更加公平、透明。 以上措施,将有效平稳国内钢材市场因受原料价格影响导致的钢材价格大幅度的上下波 动,影响钢材行业的健康发展,届时,国内钢市或将迎来相对稳定、有序的市场行情。这就 更加要求贸易商在平稳行情中的企业发展思路先进化,规模化。 中投顾问点评之二:中国钢铁工业走向何方? ——解析《钢铁工业“十二五”发展规划》 工业和信息化部7日印发《钢铁工业“十二五”发展规划》,发布了“十二五”期间钢铁工 业产品结构调整、产业布局、资源保障等主要目标。当下,中国钢铁工业既面临结构调整、 转型升级的发展机遇,又面临资源价格高涨,需求增速趋缓、环境压力增大的挑战,下一步 将走向何方? 提升质量效益,初步实现钢铁工业由大到强的转变 《规划》指出,我国钢铁品种质量亟待升级。据了解,我国钢材产品实物质量整体水平 仍然不高,只有约30%可以达到国际先进水平。 据了解,今年以来,中国钢铁行业仍呈较快增长,1-9月平均日产粗钢192.58万吨。 但与此同时,钢铁行业的利润却没有大幅度增长。据统计,今年1-9月,重点大中型钢 铁企业销售利润率仅为2.99%,远低于工业行业平均水平。若扣除矿山、自发电、投资收益 和包钢稀土盈利等非主业因素,1-9月重点大中型钢铁企业平均率只有1.5%。 “中国钢铁业从上世纪末已经连续10年位居世界首位,尤其是2000年后,钢铁产量每年 都以两位数的增长速度在递增,但产量的辉煌掩盖不了钢铁业内在的危机。”兰格钢铁信息 研究中心主任侯志芸说,《规划》既对2015年的钢铁消费量作了宏观预测,提振了市场信心, 同时进一步指出,钢铁行业亟待加快产业结构调整,提升质量效益。 中国领先产业研究专业机构 www.ocn.com.cn 中投顾问让投资更安全经营更稳健 免费订阅中投顾问 19 个行业研究周刊、500 余份行业电子书以及行业半月点评等更多研究产品 请登录:www.ocn.com.cn/member/register.aspx 进行注册 免费订阅热线:0755-82571522 -13- 规划指出,要全面推进钢材品种、质量和标准的提升,加大高强钢筋的推广应用,发展 关键钢材品种,促进特钢品质全面升级。 “今年以来,国内钢材价格波动运行,受国内外多重因素影响,往年钢铁市场‘金九银十’ 的市场反而出现大跌,表面上看是外在危机和资金流动难等问题,实质上还在于自身原因, 就是供大于求的矛盾集中体现。”侯志芸说,这种情况将会迫使企业加快产品结构调整,淘 汰落后产能,提高市场竞争力。 专家表示,“十二五”时期,钢企要将产品升级放在首位,档次和稳定性作为产品结构调 整的重中之重。同时,既要做强钢铁主业,又要积极向钢铁上下游产业链延伸,建立并完善 多元产业发展格局。 改善产业布局 服务国家经济发展战略 《规划》表示,我国钢铁工业布局调整进展缓慢,“北重南轻”的布局长期未能改善。并 指出未来要优化产业布局,抑制产能过剩地区的盲目扩张,建成湛江、防城港钢铁精品基地, 从根本上解决“北钢南运”问题。 “这个产业布局是服务于我国宏观经济发展战略。”侯志芸说,我国形成“北重南轻”的钢 铁布局有历史原因,一般钢企靠沿海布局,运输成本较低,加上有一定的运输半径,这次要 “建成湛江、防城港钢铁精品基地”,将彻底改变东南沿海钢材供需矛盾,促进海峡西岸经济 发展。 “近年来,随着国家进一步建设中西部,中西部基础设施投资建设增速远远快于东部, 钢材流向中西部有利于区域发展。”侯志芸表示,《规划》指出环渤海、长三角地区原则上 不再布局新建钢铁基地,但适应西部地区经济发展和承接产业转移的需要,西部市场相对独 立的区域要结合区域差别化政策适度发展钢铁。对于新疆、云南等沿边地区,要积极探索利 用境外矿产、能源和市场,发展钢铁产业。 据介绍,产业布局的改善,和钢铁工业兼并重组和淘汰落后紧密相连。重大布局调整项 目要进行能耗、水耗、环境容量、运输等综合平衡,把完成能耗和环保约束性指标作为项目 核准的必要条件。 同时,根据《规划》,河北、山东、江苏、辽宁、山西等钢铁规模较大的地区通过兼并 重组、淘汰落后,减量调整区域内产业布局。湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地区省 份在不增加钢铁产能总量条件下,积极推进结构调整和产业升级。 《规划》同时指出,大幅度减少钢铁企业数量,国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量 占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。这将进一步提高产业集中度,促使行业由大向强

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经济/贸易/财会 --  经济学
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