法律基础知识讲义

www.976yh.com_【官方首页】-澳门银河娱乐城www.offcn.com咨询电话:010-62698755 82387776 宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修改的,综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题,具有最高法的效力的一种法。 制定主体 全国人民代表大会 修改 由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表 提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 效力 宪法规定国家的根本制度和根本任务,具有最高的法律地位和法律效力,一 切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法 相抵触。 法律是由全国人大和全国人大常委会制定、修改、补充、废止的的规范性法律文件。 立法权限 全国 人大 (1)全国人大制定“基本法律”。(2)全国人大有权制定和修改非基本 法律。 全国 人大 常委会 (1)制定和修改非基本法律。www.976yh.com_【官方首页】-澳门银河娱乐城(2)对全国人大制定的法律进行补充和 修改。全国人大常委会对全国人大制定法律的补充和修改受到一定 的限制:第一,只能在全国人大闭会期间进行补充和修改。第二, 这种补充和修改必须限于“部分”的范围内,即在原有法律的基础 上增加部分内容,或者对原有法律的内容进行部分改变。第三,这 种补充和修改不得同该法律的基本原则相抵触。 专属立 法权 下列事项只能制定法律:国家主权的事项;各级人民代表大会、人民政府、 人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;民族区域自治制度、特别行政 区制度、基层群众自治制度;犯罪和刑罚;对公民政治权利的剥夺、限制人 身自由的强制措施和处罚;对非国有财产的征收;民事基本制度;基本经济 制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;诉讼和仲裁制度; 必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。 授权立法 《立法法》第8 条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务 委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先 制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自 由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。 效力 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 行政法规是由国务院制定的规范性法律文件,是国家行政机关体系中最高的规范性文件。 制定主体 国务院 事项范围 (1)一般行政的授权立法,是为执行法律,对某些行政管理事项作出规定, 一般在有关法律中作出明确规定,要求国务院制定实施细则等;(2)行政的 职权立法,即对《宪法》第89 条规定的国务院职权范围内的事项,国务院可 以直接制定行政法规。www.976yh.com_【官方首页】-澳门银河娱乐城(3)特别授权立法,需制定法律予以规范的上述10 事项中,全国人大及其常委会还可以通过特别的授权决定,在某一尚未有法律规范的事项上由国务院制定行政法规,条件成熟后再行国家立法;但有关 犯罪与刑罚、剥夺公民政治权利和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制 度等事项,不得授权国务院制定行政法规。 淘宝辅导第一品牌:情缘吧站,助君成功 统帅何须言兵马,胸中自有百万兵! http://shop36631344.taobao.com MBA、公务员、司法、考研、会计、英语等资料大全 http://shop.paipai.com/2029808www.offcn.com 咨询电话:010-62698755 82387776 效力行政法规的效力高于地方性法规、规章。 地方性法规,是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限,在不同宪法、法律和行政 法规相抵触的前提下,制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。 制定主体 一是省、自治区和直辖市人大及其常委会;二是较大的市人大及其常委会。 较大的市包括以下三种:(1)省、自治区的人民政府所在地的市,简称省会 城市;(2)经国务院批准的较大的市;(3)经济特区所在地的市。 事项范围 地方性法规可以就下列事项作出规定:(1)为执行法律、行政法规的规定, 需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;(2)属于地方性事务需 要制定地方性法规的事项。除《立法法》法第8 条规定的事项外,其他事项 国家尚未制定法律或者行政法规的,省、自治区、直辖市和较大的市根据本 地方的具体情况和实际需要,可以先制定地方性法规。www.976yh.com_【官方首页】-澳门银河娱乐城在国家制定的法律或 者行政法规生效后,地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效,制 定机关应当及时予以修改或者废止。 效力 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章,省、自治区的人民政府制 定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。www.976yh.com_【官方首页】-澳门银河娱乐城 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时, 由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方 适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表 大会常务委员会裁决; 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决。 自治法规是民族区域自治地方,即自治区、自治州、自治县人大制定的与民族区域自治 有关的规范性法律文件,包括自治条例和单行条例。 制定主体 民族自治地方的人民代表大会,即自治区自治州自治县的人大 生效 自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。 自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民代表 大会常务委员会批准后生效。 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决。 变通规定 自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作 出变通规定,但不得违背法律或者行政法规的基本原则,不得对宪法和民族 区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的 规定作出变通规定。 规章通常称行政规章,是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事 件或某一类人的一般性规定,是抽象行政行为的一种。规章包括部门规章和地方人民政 府规章。 定义 部门规章,也称为部委规章,是指国务院各部门和具有行政管理职能的直属 机构,根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内按照 规定的程序所制定的规定、办法、细则、规则等规范性文件的总称。 制定 主体 (1)国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署;(2)具有行政管理职能 的直属机构 涉及两个以上国务院部门职权范围的事项,应当提请国务院制定行政法规或 者由国务院有关部门联合制定规章。 事项 范围 “部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命 令的事项” 淘宝辅导第一品牌:情缘吧站,助君成功 统帅何须言兵马,胸中自有百万兵! 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http://shop36631344.taobao.com MBA、公务员、司法、考研、会计、英语等资料大全 http://shop.paipai.com/2029808www.offcn.com 咨询电话:010-62698755 82387776 公民,也称为“国民”,是指具有某个国家国籍的自然人。国籍,在宪法上是指一个人隶属于某个国家的法律上的身份。 分配制度 “国家在社会主义初级阶段,……坚持按劳分配为主体、多种分配方式 并存的分配制度。” 公共财产权社会主义的公共财产神圣不可侵犯。矿藏、水流、森林、 山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有, 即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草 原、荒地、滩涂除外”此外《物权法》规定,海域专属于 国家所有。允许土地出租和转让土地的使用权。 私有财产权 2004 年《宪法》修正案规定:“公民的合法的私有财产不 受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承 权。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民 的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。” 平等权 “中华人民共和国公民在法律面前一律平等”(33)。 选举权和被选举权 “中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、 职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都 有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外”。 (34) 政治自由 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自 由。(35) “中华人民共和国公民有宗教信仰自由”。“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗 教的公民和不信仰宗教的公民”。“国家保护正常的宗教活动”,但“任 何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国 家教育制度的活动”。“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配”, 即宗教团体自主、自办、自传的“三自”原则。 诉愿权 “中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出 批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职 行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不 得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害”。“对于公民的申诉、控告或者 检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和 打击报复”。“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损 失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利”。(41) 人身 自由 人身自由 “中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”“任何公民,非经人 民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不 受逮捕”。“禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人 身自由,禁止非法搜查公民的身体”。(37) 人格尊严 “中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公 民进行侮辱、诽谤和诬告陷害”。(38) “中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅”。(39) 淘宝辅导第一品牌:情缘吧站,助君成功 统帅何须言兵马,胸中自有百万兵! http://shop36631344.taobao.com MBA、公务员、司法、考研、会计、英语等资料大全 http://shop.paipai.com/2029808www.offcn.com 咨询电话:010-62698755 82387776 通信自由通信秘密 “中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因 国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照 法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何 理由侵犯公民的通信自由和通信秘密”。(40) 经济和文 面的权利 劳动权 “中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”“国家通过各种途径, 创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产 的基础上,提高劳动报酬和福利待遇”;“国家对就业前的公民进行 必要的劳动就业训练”。国家对劳动者的责任,以及国家保护劳动权 的根本目的,即“提高劳动生产率和经济效益,发展社会生产力”, “在发展生产的基础上,逐步改善人民的物质生活和文化生活”。 劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经 济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家 提倡社会主义劳动竞赛,奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公 民从事义务劳动。 劳动者的休 “中华人民共和国劳动者有休息的权利”。“国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度” 退休人员的 生活保障权 “国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员 的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障” 物质帮助权 “中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下, 有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权 利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业”。“国家和社会帮 助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育” 受教育的权 利和义务 “中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”,“国家培养青年、 少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”。 文化权利和 自由 “中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化 活动的自由”。“国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其 他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作,给以鼓励和帮助” 特定 主体 妇女的权利“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭 的生活等各方面享有同男子平等的权利”。“国家保护妇女的权利和 利益,实行男女同工同酬,培养和选拔妇女干部”。 保护婚姻、 家庭、母亲、 儿童和老人 “婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护”;第4 款规定:“禁止破 坏婚姻自由,禁止虐待老人、妇女和儿童”。 华侨、归侨 和侨眷的权 “中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益”。 军烈属的权 “国家和社会保障残废军人的生活,抚恤烈士家属,优待军人家属”。外国 权利国家保护的 外国人的权 “中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益,在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律”。 庇护权 “中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人,可以给予 受庇护的权利”。 淘宝辅导第一品牌:情缘吧站,助君成功 统帅何须言兵马,胸中自有百万兵! http://shop36631344.taobao.com MBA、公务员、司法、考研、会计、英语等资料大全 http://shop.paipai.com/2029808www.offcn.com 咨询电话:010-62698755 82387776 普选制,就是指处于国家领导层的公职人员经由人民以普遍、平等、直接、秘密的方式选举产生。或者说,任何民主国家均应以这四项标准作为建立选举制度的原则,或作为选举 制度发展的目标。 在我国,这项原则是指年满18 周岁、具有中国国籍、依法享有政治权利的人都可自由 地行使选举权和被选举权,不受任何法律上的或人为的剥夺。按照宪法第34 条和选举法第3 条的规定,任何以民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、 居住期限为理由限制公民参加选举的行为,都是违法的。享有选举权的基本资格只有三个: 公民资格、法定年龄资格和政治权利状况。 由于前述有关选举权和投票权的区别,选举权可以在特定条件下予以限制。这主要有两 种情况: 第一,因犯“危害国家安全罪”或者其他严重刑事犯罪案件被羁押,正在受侦查、起诉、 审判的人,经人民检察院或者人民法院决定,在被羁押期间停止行使选举权。第二,按照选 举法的规定,在直接选举时,精神病患者不能行使选举权的,经选举委员会确认,不列入选 民名单。 需要注意的是,精神病患者和被剥夺政治权利的人都不能参加投票,但二者有本质区别, 前者享有选举权,但法律限制或暂时停止其投票的行为能力;后者则属于法律剥夺其参与选 举的权利能力。 《选举法》第4 条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权”。因此,选举权的平 等性主要有两个表现:一是一人一票,二是选票价值相等。选举制度的这项原则是公民在法 律面前一律平等原则的具体体现。 例外:第一,选举法规定,除直辖市以外,县以上农村每一代表所代表的人口数应四倍 于城市每一代表所代表的人口数。也就是说,城乡选民选票的价值是不相等的:城市每一 选民所投选票的价值等于农村选民票价的四倍,或农村选票的价值只是城市选票价值的四 分之一。 第二,选举法对少数民族与汉族每一代表所代表的人口数也规定了不同的人口比例:在 “有少数民族聚居的地方,每一聚居的少数民族都应有代表参加当地人民代表大会”。人口 特少的少数民族,在全国人大中“至少应有代表一人”。 维护国家统一 和民族团结 “中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务”。(52) 遵守宪法和法 “中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德”(53) 维护祖国的安 全、荣誉和利 “中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为”(54)保卫祖国、抵抗侵略是中 华人民共和国每一个公民的神圣职责。(55.1) 服兵役 “依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。” (55.2) 依法纳税 “中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”(56) 其他基本义务 “夫妻双方有实行计划生育的义务”;第3 款规定了“父母有抚养教育 未成年子女的义务,成年子女有赡养扶助父母的义务”。 此外,劳动和受教育也是公民的义务。 淘宝辅导第一品牌:情缘吧站,助君成功 统帅何须言兵马,胸中自有百万兵! 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http://shop36631344.taobao.com MBA、公务员、司法、考研、会计、英语等资料大全 http://shop.paipai.com/2029808www.offcn.com 咨询电话:010-62698755 82387776 宪法修改和监督权 宪法的修改由全国人大常委会或者1/5 以上的全国人大代表提议,并 由全国人大以全体代表的2/3 以上的多数通过。 基本法律的 制定权和修 虽然全国人大制定的法律都可由全国人大常委会修改(特别行政区基本法除外),但有两个限制,一是修正案不能与基本法律的基本原 则相抵触;二是全国人大有权实施监督,改变或者撤销常委会不适 当的修正案。 中央国家机 关组织权 全国人大选举全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员, 选举国家主席、副主席,选举中央军事委员会主席、最高人民法院 院长、最高人民检察院检察长;根据国家主席的提名,决定国务院 总理的人选,根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、 各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长的人选;根据中央军事 委员会主席的提名决定中央军委副主席和委员的人选。对于以上人 员,根据全国人大主席团或者3 个以上的代表团或者1/10 以上的代 表的罢免案,全国人大有权依照法定程序,在主席团提请大会审议 并经全体代表过半数的同意后,予以罢免。 国家重大问 题决定权 全国人大有权审查和批准国民经济和社会发展计划以及有关计划执 行情况的报告;审查和批准国家预算和预算执行情况的报告;批准 省、自治区和直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决 定战争与和平问题,等。 最高监督权 全国人大有权监督由它产生的其他国家机关的工作,这些国家机关 都要向全国人大负责,并报告工作。具体说,这一监督权分为规范 监督和工作监督两类。规范监督是对规范性法律文件的审查,主要 指有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定。工作监督包括全 国人大听取并通过全国人大常委会的工作报告,听取、建议修改和 通过国务院的工作报告,听取最高人民法院、最高人民检察院的工 作报告;中央军委主席也要向全国人大负责。 其他职权 “应当由最高国家权力机关行使的其他职权” 预备会议、全体会议、主席团会议、代表团会议(也叫分组会议)、各代表团之间进行的联席会议或联组会议、代表团团长会议 人大之内全国人大主席团、全国人大常委会、一个代表团或30 名以上的代表 联名、全国人大各专门委员会 人大之外 国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院 全国人大常委会是全国人大的常设机关,也是行使国家立法权的机关。它隶属于全国人大,必须服从全国人大的领导和监督,向全国人大负责并报告工作。 全国人大从代表中选举委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成。全国人大常委会组成人员实行专职制,不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的 职务。全国人大常委会组成人员中应有适当名额的少数民族人员。全国人大常委会 的任期与全国人大相同,即5 年。“行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务 委员会为止”。全国人大常委会的组成人员得连选连任,但委员长、副委员长连续任 职不得超过两届。 淘宝辅导第一品牌:情缘吧站,助君成功 统帅何须言兵马,胸中自有百万兵! http://shop36631344.taobao.com MBA、公务员、司法、考研、会计、英语等资料大全 http://shop.paipai.com/2029808www.offcn.com 咨询电话:010-62698755 82387776 10 宪法明确规定了常委会的宪法解释权,是宪法解释法定的最高机关。立法权和法 律解释权 有权制定和修改除由全国人大制定的基本法律以外的其他法律。全 国人大常委会还可以修改、补充由全国人大制定的基本法律,但不 得与该法的基本原则相抵触。法律解释权只属于全国人大常委会, 当法律需要进一步明确具体含义时或法律制定后出现新情况需要明 确其法律依据时,常委会应进行法律解释;各中央国家机关及省级 人大常委会也可以向全国人大常委会提出法律解释的要求;法律解 释的通过程序与立法程序基本相同,但相对简单一些;法律解释与 法律具有同等效力。 重大事务的 决定权 在全国人大闭会期间,全国人大常委会有对国民经济和社会发展计 划以及国家预算的部分调整方案的审批权;有权决定批准或废除同 外国缔结的条约和重要协定;决定驻外全权代表的任免;规定军人 和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度,规定和决定授予国家 勋章和荣誉称号;决定特赦;遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行 国家间共同防止侵略的条约的情况,有权决定宣布战争状态;决定 全国总动员和局部动员;决定全国或者个别省、自治区和直辖市的 进入紧急状态等。 任免权 在全国人大闭会期间,全国人大常委会有权根据国务院总理的提名, 决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选;根据中央军委主 席的提名,决定中央军委其他组成人员的人选;根据最高人民法院 院长的提请,任免副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院 长;根据最高人民检察院检察长的提请,任免副检察长、检察员、 检察委员会委员和军事检察院检察长,并且批准省、自治区、直辖 市人民检察院检察长的任免。决定驻外全权代表的任免。 监督权 (1)在法律监督权范围内,全国人大常委会有权撤销国务院制定的 同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令;有权撤销省、自治 区、直辖市的国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触 的地方性法规和决议。 (2)在国家机关工作监督权上,全国人大常委会对其他由全国人大 产生的中央国家机关都有权进行监督,主要有三种方式: 第一,在 全国人大常委会会议期间,常委会组成人员10 人以上联名,可以向 国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院提出书面质询 案;第二,国务院、最高人民法院、最高人民检察院在每次常委会 会议上,围绕本单位职权范围内的事务向常委会作工作汇报;第三, 全国人大常委会开展对法律实施工作进行考察的执法检查,或对司 法机关的工作进行个案监督。 全国人大常委会每两个月举行一次,由委员长负责召集和主持;必要时可召集临时会议。开会的形式基本上有四种:全体会议、委员长会议、小组会议或分组会议、 联组会议。 人大之内委员长会议、全国人大各专门委员会、常委会10 人以上联名 人大之外 国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院 淘宝辅导第一品牌:情缘吧站,助君成功 统帅何须言兵马,胸中自有百万兵! http://shop36631344.taobao.com MBA、公务员、司法、考研、会计、英语等资料大全 10 http://shop.paipai.com/2029808 www.offcn.com 咨询电话:010-62698755 82387776 11 全国人大专门委员会是按专业分工而设立的辅助性工作机构。专门委员会是常设性的机构,在全国人大会议期间向大会负责,在全国人大闭会期间向全国人大常委会 负责。 专门委员会成员由全国人大主席团在代表中提名,大会选举产生;在全国人大闭会期间,全国人大常委会可以补充任命个别副主任委员和委员。此外,全国人大常委 会可以根据需要任命若干非代表的专家作为委员会的顾问,他们有权列席各专门委 员会的会议,发表意见,但无表决权。专门委员会每届任期5 年,与每届全国人大 相同。 专门委员 专门委员会分有名和无名两类:有名委员会是在宪法中明文列举的,包括民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生 委员会、外事委员会和华侨委员会;无名委员会是全国人大根据需要 设立的,目前有内务司法委员会、环境与资源保护委员会、农业与农 村委员会。专门委员会的任务是在全国人大及其常委会的领导下,研 究、审议、拟定有关议案或提出有关报告,交全国人大或其常委会处 提案权30 名以上的代表联名才能提出议案,1/10 以上的代表联名才可以提出 对全国人大常委会组成人员、国家主席、国家副主席、国务院组成人 员、中央军委组成人员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长 的罢免案,1/5 以上的代表才能提出宪法修正案草案。 和询问全国人大会议期间,一个代表团或30 名以上的代表联名,可以提出对 国务院、国务院各部委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。 代表在全国人大会议期间非经全国人大主席团许可,闭会期间非经全国人大常委会许可,不受逮捕或刑事审判。代表因为现行犯被刑事拘 留,执行拘留的公安机关应当立即向全国人大主席团。 权利在代表出席全国人大会议或履行其他职务时,其所在单位必须给予时 间和工资方面的保障。代表履行职务时,根据实际需要享受国家的补 贴和国家提供的其他便利条件。 模范遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施 同原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,认真履行 自己作为民意代表的职责。 接受原选举单位的监督,向原选举单位报告工作;原选举单位有权罢免自己选出的 代表。 保守国家秘密。 淘宝辅导第一品牌:情缘吧站,助君成功 统帅何须言兵马,胸中自有百万兵! http://shop36631344.taobao.com MBA、公务员、司法、考研、会计、英语等资料大全 11 http://shop.paipai.com/2029808 www.offcn.com 咨询电话:010-62698755 82387776 12 刑事原因 代表因刑事案件被羁押正在接受侦查、起诉、审判的,或者被处以刑罚的, 暂时停止执行代表职务。在其任期内上述原因消失后,恢复执行代表职务; 但代表资格终止的除外。 职务 原因 代表迁出或者调离本行政区域的,辞职被接受的,未经批准两次不出席本 级人大会议的,被罢免的,丧失中国国籍的,依法被剥夺政治权利的,其 代表资格立即终止,由常委会的代表资格审查委员会报本级人大常委会予 以公告,乡级人大代表资格的终止由乡人大公告。 国家主席、副主席的任职基本条件有二:一是在政治方面,国家主席、副主席人选必须是有选举权和被选举权的中华人民共和国公民;二是年龄方面,必须年满45 国家主席、副主席由全国人大选举产生。国家主席、副主席的任期同全国人大每届任期相同,即都是5 年,连续任职不得超过两届。国家主席和副主席可以由全国人 大罢免。 公布权法律在全国人大或全国人大常委会正式通过后,由国家主席予以颁布施 行。国家主席根据全国人大或者全国人大常委会的决定,发布特赦令、 动员令、宣布进入紧急状态、宣布战争状态等。 任免权 全国人大或全国人大常委会确定国务院总理、副总理、国务委员、各部 部长、各委员会主任、审计长、秘书长的正式人选后,由国家主席宣布 其任职;在相反的情况下,宣布其免职。根据全国人大常委会的决定, 国家主席派出或召回代表国家的常驻外交代表,即驻外使节。 外交权 国家主席代表国家进行国事活动(2004 年宪法修正案增加),接受外国使 节,也即主持递交国书仪式。根据全国人大常委会的决定,国家主席宣 布批准或废除条约和重要协定。 荣典权。 包括授予荣誉权和受到非常礼遇权。根据全国人大常委会的决定,国家 主席代表国家向那些对国家有重大功勋的人或单位授予荣誉奖章和光荣 称号。另外,国家主席在国内外重大外事活动中,也有受到非常礼遇的 权利。 在任职资格上与国家主席相同,但在宪法上没有独立的权力,他的职责主要是协助国家主席工作,可以受国家主席的委托,代替国家主席出访、接受外国使节等。副 主席受委托行使国家元首职权时,具有与国家主席同等的法律地位,所处理的国务 具有与国家主席同等的法律效力。 在国家主席因病或其他情况不能视事、因去世而产生职位空缺时,由副主席继任主席职位;副主席因故缺位时,由全国人大补选;国家主席、副主席都缺位时,由全 国人大补选;在补选前由全国人大常委会委员长暂时代理主席职位。 “中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关”。(双重性) 淘宝辅导第一品牌:情缘吧站,助君成功 统帅何须言兵马,胸中自有百万兵! 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法律基础知识讲义

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